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国常会:抓紧出台《优化营商环境条例》配套措施

2019-12-18

记者 班娟娟 北京报导

国务院总理李克强11月27日掌管举行国务院常务会议,布置以施行《优化营商环境法令》为关键,加速打造商场化法治化国际化营商环境,更大力度为各类商场主体出资兴业破堵点、解难题。

会议指出,优化营商环境便是解放出产力、提高竞争力,是增强商场生机、安稳社会预期、应对经济下行压力、促进开展和工作的有用行动。下一年1月1日施行的《优化营商环境法令》,总结了近年来深化“放管服”变革、优化营商环境的成效和经历,从法制层面清晰了打造商场化法治化国际化营商环境的要求。各地各部门要深入知道我公营商环境还需更大尽力加以改进和优化,这方面不平衡问题依然杰出。要抓住出台《法令》配套办法,加速整理、修正或废止不符合《法令》的规章和规范性文件,保证《法令》落地。

会议着重,要依照《法令》要求,聚集商场主体关心,坚持问题导向、要点打破,继续推动简政放权、放管结合、优化服务。一是进一步精简批阅。下一年编制发布国家层面行政答应事项清单,清单外一概为违规批阅。大幅精简工业产品出产答应外的其他准入处理办法。进一步压减企业开办时刻。下一年末前将国家职业资格数量再压减一半以上,将技术人员水平点评类职业资格悉数调出国家职业资格目录。二是进一步下降商场准入门槛。大幅放宽对服务业商场主体的资质、从业人员、经营场所等要求,撤销对营利性医疗、教育等组织在证照处理、设备置办、人才聘任等方面不合理约束。推动“证照别离”变革,着力“照后减证”。三是进一步整理政府部门下属单位、商业银行、职业协会商会、中介组织等涉企收费。整治物流范畴不合理收费,下一年末行进出口单个集装箱惯例收费压减至400美元以内。四是进一步促进公平竞争。整理纠正在职业准入、资质规范等方面对不同一切制企业的歧视性或没有法律依据的差异性规则做法,天公地道公平监管。强化政务失期职责追查,对因公共利益等需求改动政府许诺和合同约定使企业受损的要依法补偿。五是进一步提高政务服务水平。下一年末前力求全国一切市县不动产一般挂号、典当挂号处理时刻悉数压至5个工作日内,完成增值税专用发票电子化和首要涉税事项网上处理。全面推广证明事项奉告许诺制,大众处理实施奉告许诺制的事项,只需作出符合规则的许诺,不需提交任何证明。

万博新经济研究院副院长张海冰对《经济参考报》记者表明,从此次国常会布置来看,我国政府优化营商环境、下降企业运营本钱高度务实。我国正在成为企业出资创业的膏壤。“值得注重的是,长期以来困扰企业的批阅担负正在实质性减轻,商场准入门槛真实下降,涉企收费带来的行政性本钱也在逐步下降。”

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